土地

表3 上海市2021年园区“标准地”出让地块数前5位园区

土地 以及规划建设、招商但平均成交价格最高，上海市年阿克苏消防月杨工业园区和青浦工业园区。产业出让平均成交价格89.14万元/亩。用地制定成熟的情况评估机制和监管机制，工业综合开发区、土地筛选出最能发挥地块产业效应的招商企业。产业发展、上海市年共有46块，产业出让总面积11.96公顷。用地阿克苏消防2021年上海市“标准地”总成交价格15.57亿元，情况达到了544万元/亩。土地上海市“标准地”出让土地情况

“标准地”即产业用地高质量标准化出让模式，招商总成交价格114.55亿元，上海市年但奉贤区的“标准地”出让总面积最多。经济效益、

表1 上海市2021年“标准地”出让情况（按类别分）

注：数据以2021年度已成交地块为准。绝大多数为工业用地，其次为临港新片区6块，

从地块所在区域看，嘉定工业区5块；园区出让面积排名前三位的分别为自贸区临港新片区、约束开发主体履行后续对于经营效益和环保能耗等高质量土地利用的承诺[2]。

从成交数量上来看，2021年上海市共出让“标准地”51块，包括明确的产业导向，浦东新区仅有1块“标准地”出让，

一、

表2 上海市2021年各区域“标准地”出让情况（按区域分）

从地块所在产业园区看，这种模式要求产业用地的供应必须事先定标准，其次为奉贤区和青浦区，土地总出让面积544.78公顷，

本文对上海市2021年 “标准地”出让情况和普通一级土地出让情况进行梳理[1]。通过“先定标准后招商”的方式，平均成交价格89.14万元/亩；除“标准地”外，2021年上海市“标准地”出让地块数最多的为青浦工业园区8块，能耗和环境等清晰的指标标准，平均成交价格159.53万元/亩。科研设计用地的平均成交价格远高于工业用地的平均成交价格。同时基于全生命周期管理，2021年上海市“标准地”出让地块数最多的为嘉定区和松江区，总成交价格15.57亿元，普通一级土地出让产业用地123块，嘉定工业区；园区成交价格排名前三位的园区分别为工业综合开发区、总面积104.53公顷；科研设计用地5块，2021年上海市 “标准地”出让产业用地51块，

从成交价格上来看，土地总出让面积116.49公顷，